根據兩會(huì )政府工作報告決議，2023年的地方債總額為3.8萬(wàn)億元，Wind數據顯示，今年以來(lái)截至4月25日，已發(fā)行新增專(zhuān)項債15352.28億元，整體高于去年同期，占全年專(zhuān)項債新增限額的40.4%。

國家統計局公布一季度經(jīng)濟增長(cháng)4.5%，雖然超出預期，但為促增長(cháng)，財政部、發(fā)改委等多個(gè)部委發(fā)力重大項目投資，所以從去年底就開(kāi)始批準一季度的額度。今年一季度新增專(zhuān)項債發(fā)行約占提前批額度60%，后續剩余提前批額度或于二季度發(fā)行完畢。預計二季度新增一般債和專(zhuān)項債分別為2520億元、13680億元。

一季度專(zhuān)項債在加速基礎設施建設、刺激消費增長(cháng)、優(yōu)化結構性改革和穩定市場(chǎng)信心等多方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。在接下來(lái)的經(jīng)濟工作中為了更好的發(fā)揮專(zhuān)項債帶動(dòng)擴大有效投資、穩定宏觀(guān)經(jīng)濟的重要作用，提升專(zhuān)項債的撬動(dòng)作用，財政部加強對專(zhuān)項債的管理，確保專(zhuān)項債的正常發(fā)行和使用，防范風(fēng)險，提高資金使用效率，并規范債券市場(chǎng)秩序，促進(jìn)專(zhuān)項債的良性發(fā)展。

在今年一季度財政收支情況新聞發(fā)布會(huì )上，財政部回答記者關(guān)于專(zhuān)項債券發(fā)行使用情況提問(wèn)時(shí)，提出接下來(lái)財政部關(guān)于專(zhuān)項債管理的工作重點(diǎn)：

1.財政部將指導各地將政府債務(wù)管理納入預算一體化管理范圍

通過(guò)全國各級財政近四年的不懈努力，預算管理一體化建設已經(jīng)取得突破性進(jìn)展和顯著(zhù)成效。2023年1月，財政部設立全國財政運行監測中心，積極探索利用一體化系統匯聚的全國財政大數據，動(dòng)態(tài)反映和監測全國財政運行情況。下一步，財政部將指導各地進(jìn)一步將資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理、績(jì)效管理納入一體化范圍。

2.專(zhuān)項債嚴禁“以撥代支”、“一撥了之”

將專(zhuān)項債券收支全面納入預算管理一體化范圍，嚴禁“以撥代支”、“一撥了之”等行為，防止資金挪用。開(kāi)展全生命周期績(jì)效管理，壓實(shí)主管部門(mén)和項目單位管理責任。常態(tài)化組織財政部各地監管局開(kāi)展專(zhuān)項債券使用管理情況核查。

3.將債務(wù)限額及時(shí)下達各地

財政部正在持續強化專(zhuān)項債券管理，指導地方用好地方政府債券資金，發(fā)揮專(zhuān)項債券穩定經(jīng)濟大盤(pán)的積極作用。將債務(wù)限額及時(shí)下達各地，并督促地方做好2023年新增債券發(fā)行使用工作，持續推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。

接下來(lái)財政部將指導地方加強專(zhuān)項債券項目前期準備工作，提高項目?jì)�備質(zhì)量，加快專(zhuān)項債券發(fā)行進(jìn)度，強化專(zhuān)項債券資金使用管理，適當提高資金使用集中度，并指導各地進(jìn)一步將資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理、績(jì)效管理納入一體化范圍，全面開(kāi)展財政運行監測預警，加強財會(huì )監督。

此次財政部的重磅發(fā)聲

釋放出財政部將進(jìn)一步加強地方政府專(zhuān)項債管理的重磅信號，督促地方做好2023年專(zhuān)項債券發(fā)行使用工作，合理安排地方政府專(zhuān)項債券規模，適當擴大投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，持續形成投資拉動(dòng)力，在此基礎上進(jìn)一步規范專(zhuān)項管理并積極落實(shí)好化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作，防范化解風(fēng)險隱患，加強地方政府融資平臺公司治理，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。

未來(lái)在財政部等相關(guān)部門(mén)的監督引導下，專(zhuān)項債將更有力地支撐基礎設施建設投資，激發(fā)內需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高生產(chǎn)率，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動(dòng)能。

來(lái)源：中國通廣