國辦發(fā)文就更好統籌融資信用服務(wù)平臺建設作出部署

提升中小微企業(yè)融資便利水平

緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴，關(guān)鍵在于讓信用信息流動(dòng)起來(lái)，為中小微企業(yè)增信。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《統籌融資信用服務(wù)平臺建設提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），提出系列措施，推動(dòng)更好統籌融資信用服務(wù)平臺建設，完善以信用信息為基礎的普惠融資服務(wù)體系。

破解信息不對稱(chēng)難題

融資信用服務(wù)平臺是政府部門(mén)指導建立的通過(guò)跨部門(mén)跨領(lǐng)域歸集信用信息、為金融機構開(kāi)展企業(yè)融資活動(dòng)提供信用信息服務(wù)的綜合性平臺，在破解銀企信息不對稱(chēng)難題、降低企業(yè)融資成本等方面發(fā)揮重要作用。

據了解，目前我國已形成“一個(gè)中心、多個(gè)來(lái)源”的融資信用信息共享服務(wù)體系。其中，一個(gè)中心指中國人民銀行征信中心，提供金融信用信息服務(wù)；多個(gè)來(lái)源指國家公共信用信息中心、各地信用信息平臺、市場(chǎng)化征信機構等。國家發(fā)展改革委數據顯示，截至2023年末，銀行機構通過(guò)全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )累計發(fā)放貸款23.4萬(wàn)億元，其中信用貸款5.3萬(wàn)億元。

今年1月2日，由國家發(fā)展改革委建立的全國融資信用服務(wù)平臺正式發(fā)布。平臺可實(shí)現融資需求對接，智能匹配經(jīng)營(yíng)主體需求和銀行機構、融資產(chǎn)品，從而實(shí)現銀企高效對接，緩解銀企信息不對稱(chēng)難題。

專(zhuān)家認為，融資信用信息共享服務(wù)體系正在逐步完善，但受銀企信息不對稱(chēng)等因素制約，中小微企業(yè)貸款可得性不高、信用貸款占比偏低等問(wèn)題仍然存在。

圍繞融資信用服務(wù)平臺建設，日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確提出，要立足重要金融基礎設施的定位，加強融資信用服務(wù)平臺的統一規劃、優(yōu)化整合和信息共享，并與現有征信體系等做好銜接。要以推進(jìn)平臺建設為契機，加快完善數據的權屬、安全、交易等基礎制度，夯實(shí)數據開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用的制度基礎。

多方完善保障措施

《實(shí)施方案》的印發(fā)，有助于進(jìn)一步打破跨部門(mén)、跨地區、跨層級數據共享壁壘，破解金融機構中小微金融服務(wù)“不敢貸、不能貸、不愿貸”問(wèn)題。

具體看，《實(shí)施方案》提出，加大平臺建設統籌力度。一是明確信用信息歸集共享渠道。強化全國信用信息共享平臺的信用信息歸集共享“總樞紐”功能。健全全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )，作為向金融機構集中提供公共信用信息服務(wù)的“唯一出口”。二是加強地方平臺整合和統一管理。對功能重復或運行低效的地方融資信用服務(wù)平臺進(jìn)行整合，原則上一個(gè)省份只保留一個(gè)省級平臺，市縣設立的平臺不超過(guò)一個(gè)。三是加強對地方平臺建設的指導。統一地方融資信用服務(wù)平臺接入全國一體化平臺網(wǎng)絡(luò )的標準，促進(jìn)地方平臺規范健康發(fā)展。

在保障措施方面，《實(shí)施方案》提出，要加強信息安全保障和信息主體權益保護。加強融資信用服務(wù)平臺信息安全管理，有效保障物理歸集信息安全。各級融資信用服務(wù)平臺要加強信息授權規范管理，提升安全風(fēng)險監測和預警處置能力，切實(shí)保障數據安全。此外，地方人民政府要對本級融資信用服務(wù)平臺建設予以適當支持，引導地方平臺和融資擔保機構加強合作，提升中小微企業(yè)融資便利水平。鼓勵地方制定支持信用融資的激勵政策，對通過(guò)融資信用服務(wù)平臺幫助中小微企業(yè)實(shí)現融資的金融機構給予適當激勵。

提升平臺服務(wù)功能

提升中小微企業(yè)融資便利水平，打破信息壁壘尤為重要。如何讓信用信息更好流動(dòng)起來(lái)？

優(yōu)化信息歸集共享機制�！秾�(shí)施方案》提出，一是明確信用信息歸集共享范圍。將企業(yè)主要人員信息、各類(lèi)資質(zhì)信息、進(jìn)出口信息等納入信用信息歸集共享清單。充分發(fā)揮地方融資信用服務(wù)平臺作用，依法依規加大清單外信用信息歸集共享力度。二是提升信用信息共享質(zhì)效。對已在國家有關(guān)部門(mén)實(shí)現集中管理的信用信息，要加大“總對總”共享力度。加強數據質(zhì)量協(xié)同治理，確保數據真實(shí)、準確、完整。

深化信用數據開(kāi)發(fā)利用�！秾�(shí)施方案》提出，要因地制宜開(kāi)展“信易貸”專(zhuān)項產(chǎn)品試點(diǎn)。加強公共信用綜合評價(jià)結果應用，鼓勵地方融資信用服務(wù)平臺開(kāi)發(fā)戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)、綠色低碳發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、“三農”等特色功能模塊，支持金融機構用好特色化信用信息，面向市場(chǎng)需要推出細分領(lǐng)域金融產(chǎn)品和服務(wù)。加快推動(dòng)農村信用體系建設，支持金融機構開(kāi)發(fā)農戶(hù)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體專(zhuān)屬的金融產(chǎn)品和服務(wù)，適度提高信用貸款比例。

《實(shí)施方案》還提出，拓展提升平臺服務(wù)功能。鼓勵地方建立健全“政策找人”機制，充分發(fā)揮地方融資信用服務(wù)平臺聯(lián)通企業(yè)和金融機構優(yōu)勢，推動(dòng)各項金融便民惠企政策通過(guò)平臺直達中小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體。推動(dòng)融資擔保機構入駐融資信用服務(wù)平臺，依托平臺建立銀行機構、政府、融資擔保機構等多方合作機制，合理簡(jiǎn)化融資擔保相關(guān)手續。